Quelle est la place des mouvements citoyens face à l’évaluation des politiques publiques ? (ST1-1)

Après des décennies d’une vision de l’évaluation conçue comme l’application des méthodologies des sciences sociales à l’analyse des politiques – offrant un regard extérieur, des données chiffrées, des approches reconnues, le tout servant à la reddition des comptes – le monde ne semble pas aller mieux. Où l’évaluation a-t-elle failli ? Se pourrait-il que ce soit dans une absence de préoccupation de bâtir des ponts avec un éventail d’acteurs, y compris la société civile? Les interventions de ce volet jaugeront avec honnêteté les apports et les limites de l’implication des parties prenantes et de la participation citoyenne.

Les évaluateur.trice.s devraient-ils.elles être plus engagé.e.s face aux transformations de la société ? (ST1-2)

Neutralité, indépendance, distance ou engagement, appui, co-construction ? Traditionnellement, les évaluateur·trice·s ont adopté une approche positiviste, considérant que l’évaluation vise un « objet » dont il faut se détacher pour porter un jugement. Mais cette posture est remise en question et l’illusion de la neutralité, réfutée. Dans un monde en transformation où le savoir « scientifique » est critiqué et contredit, quelle est la posture la plus judicieuse pour les spécialistes de l’évaluation ?

Faut-il systématiquement intégrer les nouvelles problématiques dans les évaluations (climat, genre, jeunesse) ? (ST1-3)

Du monde en transformation qui est le nôtre émergent des nouvelles préoccupations fondamentales telles que les changements climatiques, le développement durable, l’égalité des genres, l’équité internationale, le couplage des systèmes humains et naturels. Comment l’évaluation doit-elle traiter ces enjeux ? Sont-ils si cardinaux qu’ils doivent être intégrés dans toutes les démarches évaluatives ? Peut-on affirmer la préséance de l’efficacité, de l'efficience ou de la cohérence sans accorder une importance égale à des enjeux remettant en question l’équilibre de notre monde ?

Évaluation et économie, comment soutenir les entreprises dans la mesure de leurs effets ? (ST1-4)

L’évaluation des impacts sociaux des entreprises, l’évaluation des impacts environnementaux, l’évaluation de la responsabilité sociale ; il existe plusieurs domaines d’évaluation qui se développent indépendamment de l’évaluation des initiatives publiques. Ces domaines tendent à aborder les enjeux de façon technique et étroite, plutôt que systémique et pluridimensionnelle. Les évaluateur·rice·s pourraient les critiquer sur cette base mais il reste qu’ils offrent des réponses recherchées et faciles à digérer. L’évaluation doit-elle apprendre de ces approches sœurs ou plutôt les évangéliser pour qu’elles reconnaissent la complexité de la réalité ?

Comment passer d’une pratique axée sur les constatations générales à des réflexions permettant de préciser ce qui fonctionne, pour qui, comment et dans quel contexte ? (ST2-1)

Certaines évaluations tentent de juger de l’efficacité d'interventions en s’intéressant à des populations marginalisées ou fragilisées particulières comme les jeunes, les femmes ou les ruraux. Comment ces évaluations cernent-elles les enjeux particuliers de ces populations ? Certaines évaluations tiennent-elles compte des écosystèmes physiques à risque ? Comment ces évaluations sont-elles passées d’une pratique axée sur les constatations générales à des réflexions permettant de préciser ce qui fonctionne, pour qui, comment et dans quel contexte ?

L’évaluation peut-elle contribuer à remédier aux causes humaines, socio-économiques et naturelles de la vulnérabilité des populations ? (ST2-2)

La tendance actuelle est à reconnaître que les interventions publiques ont des effets différents, parfois contraires, sur différentes populations compte tenu de leur capacité à faire face au changement et à leur fragilité face aux forces en jeu. Comment les analyses intersectionnelles permettent-elles de valoriser ces différences situationnelles ? Quelles sont les causes de la fragilité ou de la marginalisation d’une population ? Comment l’évaluation peut-elle tenir compte de ces causes de fragilité et, peut-être, contribuer à y remédier ?

Quels changements de méthodologies ou d’approches sont nécessaires à une prise en compte des perspectives des populations à risque ? (ST2-3)

L’évaluation massive des effets spécifiquement attribuables à une intervention particulière a mené au développement des approches expérimentales en évaluation. Est-ce que l’approche expérimentale est viable pour l’évaluation visant les groupes marginalisés ? Quels changements de méthodologies ou d’approches sont nécessaires à une prise en compte des perspectives des populations à risque ?

Comment faire que l’évaluation soit utilisée pour l’apprentissage ? (ST3-1)

Un fondement de l’évaluation comme profession est que la connaissance est nécessaire à l’apprentissage et à la décision. Il faut toutefois reconnaître que la notion même de connaissance est ancrée culturellement et que l’évaluation doit donc s’adapter à la sociologie des personnes qu’elle vise et à leur contexte. Compte tenu de la diversité dans laquelle elle baigne, comment faire pour que l’évaluation soit utilisée pour l’apprentissage ?

Quels sont les facteurs habilitants et les barrières à l'instauration d'une culture d'évaluation ? (ST3-2)

L’évaluation est une remise en question du savoir anecdotique, du sens commun et des préjugés historiques. Pour prendre racine dans une organisation, dans un gouvernement, dans un débat sur les politiques publiques, dans une nation, l’évaluation doit pouvoir compter sur la disponibilité des esprits à la remise en question de la connaissance reçue. Quels sont les facteurs habilitants et les barrières à l'instauration d'une culture d'évaluation ?

La complexité de l’environnement appuie-t-elle le besoin de professionnaliser ou rend-elle cette idée caduque ? (ST3-3)

La transformation du monde passe par la croissance de l’entropie et donc par la désorganisation et la réorganisation des systèmes. Entretemps, les situations deviennent plus complexes et les interventions, plus compliquées. Certains prétendent que l’évaluation doit en conséquence demeurer flexible et qu’il serait donc contreproductif de régenter sa pratique. D’autres pensent plutôt que l’évaluation a besoin de modèles et méthodes fortes pour appréhender la complexité. La complexité de l’environnement appuie-t-elle le besoin de professionnaliser ou rend-elle cette idée caduque ?

Quels sont les modes optimaux d’organisation des systèmes nationaux d’évaluation ? (ST4-1)

L’évolution de la pratique de l’évaluation en Afrique francophone se fait en trois étapes : (1) d’abord des initiatives isolées de formations ou de sensibilisation ; (2) ensuite, des actions plus ou moins concertées visant l’institutionnalisation de l’évaluation (mention dans les constitutions nationales, mise en place d’organisations championnes) ; (3) finalement, volonté de construire des systèmes nationaux efficaces visant la coordination des acteurs, l’alignement des évaluations sur les priorités nationales, la participation et l’inclusion dans les processus évaluatifs, etc. Toutefois, il y a encore peu de connaissances sur les modes d’organisation idéaux des systèmes nationaux d’évaluation, leurs fonctionnalités et leurs facteurs de succès. On se penchera sur les questions suivantes : qu’est-ce qu’un système national d’évaluation efficace ? Quel en serait le mode d’organisation optimal ? Comment fonctionnerait-il ?

Comment les SNE peuvent-ils s’adapter à l’accélération des changements ? (ST4-2)

Les systèmes nationaux d’évaluation sont parties d’écosystèmes en transformation. Comment apprécier la capacité des systèmes nationaux d’évaluation à faire face à l’accélération des changements ? Comment peut-on mesurer leur capacité à favoriser les nécessaires transformations que ces changements impliquent ? Ces deux questions renvoient à la capacité d’adaptation, d’évolution et donc d’innovation des systèmes nationaux d’évaluation. Mais de quoi cette capacité d’innovation dépend-t-elle ? Comment l’apprécier et surtout la développer ? Autant de questions qui peuvent être éclairées par les liens des systèmes nationaux avec la recherche, leur capacité à développer des nouveaux services pour les parties prenantes ou encore la diversité des acteurs qui les composent et des approches évaluatives qu’ils mettent en œuvre.

Quelles contributions attend-on des différents acteurs dans les SNE ? (ST4-3)

Le premier volet de ce sous-thème s’est penché sur la définition d’un système national d’évaluation efficace. Réussir une transformation systémique est cependant complexe alors que chaque partie prenante à un rôle à jouer dans le développement d’un système national d’évaluation viable et utile. Comment procéder ? Ce volet traitera de la place centrale des acteurs nationaux dans cette dynamique mais reconnaîtra la contribution attendue des partenaires internationaux. Il questionnera le rôle de l’Association nationale d’évaluation (ANÉ) et reviendra sur des expériences démontrant les facteurs de succès et d’insuccès du positionnement des ANÉ. Il évaluera l’importance des politiques nationales d’évaluation. Il insistera sur la nature des liens qui doivent s'établir entre les différents acteurs - ANÉ, gouvernement, parlement, judiciaire, média, société civile, acteurs internationaux, etc.